招標代理機構市場行為評價培訓、考核和獎勵
實施細則（試行）
為進一步明確《遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于試行開展房屋建筑和市政工程招標代理機構市場行為評價工作的通知》（以下簡稱“通知”）培訓、考核、獎勵相關操作和實施細節(jié)，制定本細則。
一、培訓和考核組織機構
省住建廳、各市招標投標主管部門、有條件的招標代理機構和第三方社會機構。
二、培訓和考核類型
（一）培訓類型
省級組織、各市組織、有條件的招標代理機構自行組織和第三方社會機構組織的業(yè)務培訓。各級招標投標主管部門組織的培訓應當免費。
（二）考核類型
1、從業(yè)前學習考核。指新入庫的招標代理機構，應在入庫15日內向省、市級招標投標主管部門申請從業(yè)前學習培訓考核。省內招標代理機構原則上向公司工商注冊所在地市級招標投標主管部門申請，省外招標代理機構原則上向省級招標投標主管部門申請。
2、再就業(yè)考核。指單位年度分值低于30分的招標代理機構、從業(yè)人員分值為0分的單位及個人參加的招標投標主管部門組織的再就業(yè)培訓考核。
3、各類培訓考核。指按照《通知》評價范圍要求的所有在遼從事業(yè)務的招標代理機構和從業(yè)人員，參加自然年度內各類培訓后的考核。各類培訓考核結果均可作為年度學習考核結果。
三、考核組織
（一）考核申請
本著“誰組織、誰負責”的原則，從業(yè)前學習考核、再就業(yè)考核由代理機構或其從業(yè)人員主動向招標投標主管部門申請；各類學習考核由相關部門負責?？己耸桥嘤柭视嬎愕囊罁?/span>
（二）考核形式
集中形式是指招標投標主管部門或第三方社會機構在規(guī)定的時間、統(tǒng)一的地點組織從業(yè)人員集中考核，分散形式指從業(yè)人員在規(guī)定的時間、地點通過網上自主考核。
從業(yè)前學習考核和再就業(yè)考核應為統(tǒng)一的地點集中形式；各類學習考核可為統(tǒng)一的地點集中形式，也可為分散自主考核形式。
集中和分散形式考核場地應滿足獨立，具有錄音錄像功能。任何組織形式均須進行實名認證后，方可進入考核系統(tǒng)。
（三）考核規(guī)則
從業(yè)人員個人在自然年度內可參加多次考核，計算單位考評通過率和從業(yè)人員起評分以從業(yè)人員個人一次或多次申請考核中最高得分為準。
（四）試卷類型
從業(yè)前學習考核和再就業(yè)考核試卷類型為主觀和客觀結合形式（單選、多選、簡答、案例分析、填空等）；招標投標主管部門或社會培訓機構組織的年度學習考核集中形式采用客觀形式（單選、多選、判斷等），分散形式采用主觀和客觀結合形式（單選、多選、簡答、案例分析、填空等）。2019年度考核試卷暫定全部客觀形式（單選、多選）。
（五）考核評審
客觀題由計算機自動評審，主觀題應由考核組織機構或其委托專家和機構負責評審。定點集中形式考核通過標準為60分（含）；分散自主形式通過標準為80分（含），考核通過后從業(yè)人員即獲得15分個人得分，有效期為一個自然年度。
（六）考核結果
從業(yè)前學習考核和再就業(yè)考核最終考核得分作為基礎分和人員及業(yè)務學習、培訓、考核分計算依據。各類培訓考核可與年度學習考核掛鉤，并行進行，作為計算單位考評通過率和從業(yè)人員起評分的依據。
四、獎勵加分
（一）出題加分（共5分，100積分可兌換1分獎勵分）
1、應征題目由企業(yè)統(tǒng)一提交，經過審核方審核通過，方可加入題庫，入庫后得到對應積分，自動計入本企業(yè)。積分換算成獎勵分計入評價系統(tǒng)。
2、提交題目與題庫內題目對比，有重復相同的（系統(tǒng)根據題目和答案的文字描述同時與題庫進行對比，根據相似度判定是否為重復題目），將不予采用，不能獲得積分。
3、每類題型出題不限次數，不限數量且最多得1分獎勵分。
4、每個積分周期為1個日歷年，過期清零。
5、出題類型與得分規(guī)則見下表：
題目類型 | 題目數量 | 每題積分 | 獎勵分值 |
單選 | 20 | 5 | 1 |
多選 | 10 | 10 | 1 |
填空 | 10 | 10 | 1 |
簡答 | 5 | 20 | 1 |
案例 | 4 | 25 | 1 |
6、被推薦為評價講師可視為出題加分。
（二）自主學習加分（共2分，1000積分可兌換1分）
1、從業(yè)人員在APP端進行自主學習獲得積分。個人積分通過公式換算成企業(yè)獎勵分，計入評價系統(tǒng)。
2、每有效閱讀一篇文章（時政要聞、政策法規(guī)、操作實務等）可得1積分，每日上限10積分。有效閱讀指按照正常閱讀速度（每分鐘閱讀300-500字）瀏覽文章，瀏覽速度過快為無效閱讀。閱讀同一文章只能獲得一次積分。
3、每個積分周期為1個日歷年，過期清零。
4、計算公式： Q=(G/Z)/2000*2
其中：Q為本企業(yè)計入評價系統(tǒng)的最終獎勵分
G為本企業(yè)人員通過自主學習得到的積分總和
Z為本企業(yè)人員總數
（三）參加活動加分
參加省里組織的活動可進行加分，如出題工作、被推薦為評價講師等活動均可進行加分。
五、調整和進一步優(yōu)化的內容
（一）從業(yè)人員培訓率。各類招標投標培訓和年度省、市級招標管理部門的培訓均納入統(tǒng)一的培訓率計算。參加省、市級招標管理部門組織的培訓是計算培訓率的前提條件。
（二）從業(yè)人員中注冊造價師。招標代理公司從業(yè)人員每有一名注冊造價師得1分，最多得3分。
（三）分隨人走。從業(yè)人員同一年度進行調換工作，其個人得分隨之帶到下一個單位。
六、考核內容范圍
中華人民共和國招標投標法
中華人民共和國招標投標法實施條例
中華人民共和國政府采購法
中華人民共和國政府采購法實施條例
中華人民共和國合同法
最高人民法院關于適用《中華人民共和國合同法》若干問題的解釋（一）和（二）
評標委員會和評標方法暫行規(guī)定
工程建設項目施工招標投標辦法
工程建設項目勘察設計招標投標辦法
工程建設項目貨物招標投標辦法
工程建設項目招標投標活動投訴處理辦法
招標公告和公示信息發(fā)布管理辦法
公共資源交易平臺管理暫行辦法
電子招標投標辦法
必須招標的工程項目規(guī)定
必須招標的基礎設施和公共事業(yè)項目范圍規(guī)定
政府采購貨物和服務招標投標管理辦法
政府采購質疑和投訴辦法
基礎設施和公用事業(yè)特許經營管理辦法
印發(fā)《關于對公共資源交易領域嚴重失信主體開展聯合懲戒的備忘錄》的通知
招標投標違法行為記錄公告暫行辦法
政府采購非招標采購方式管理辦法
政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法
建設工程領域規(guī)范性文件
