各有關(guān)單位:
為深入貫徹中央關(guān)于保障疫情防控工作的推進和保證如期完成發(fā)展的既定目標的指示精神,按照國家、省、市關(guān)于做好疫情防控期間公共資源交易工作的相關(guān)要求,一手抓防疫、一手抓經(jīng)濟,切實做到“兩手抓”“兩手硬”,保障疫情防控期間進場交易活動安全、有序、平穩(wěn)開展,現(xiàn)通知如下:
一、工作原則
(一)嚴抓疫情防控。招標(采購)人為疫情防控第一責任人,應(yīng)做好疫情防控工作的組織和落實。招標(采購)人和招標代理機構(gòu)應(yīng)科學制定工作和疫情防控方案,實施嚴格的檢疫查驗和必要的健康防護,認真落實好佩戴口罩、測溫、消毒、分散作業(yè)、分散用餐、減少現(xiàn)場人數(shù)、縮短辦事時間、加大座位間隔等防護措施,確保交易活動規(guī)范、安全、有序進行。
(二)線上“不見面”辦理。凡已實現(xiàn)網(wǎng)上辦理的交易事項(項目登記、企業(yè)信息入庫、公告發(fā)布、文件發(fā)售、答疑澄清、投標、開標、競價、保證金收退等),一律實行網(wǎng)上辦理。
(三)建立“綠色通道”服務(wù)機制。對于涉及保障城市運行必需、疫情防控必需、涉及重要國計民生以及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營急需的項目,優(yōu)先提供服務(wù)保障。
(四)進場預(yù)約與核查。確需現(xiàn)場辦理的交易事項,應(yīng)提前與市公共資源交易管理辦公室(以下簡稱“市公管辦”)預(yù)約;確需現(xiàn)場開標的項目,由招標人(采購人)、招標代理機構(gòu)向市公管辦提交可行的防控方案,經(jīng)核查后組織開展。
(五)控制開、評標人數(shù)。原則上每個項目招標(采購)人、投標(競買)人、監(jiān)督人各限派1名,每個招標代理機構(gòu)不得超過2名參加現(xiàn)場交易活動。
(六)推行遠程異地評標。鼓勵和支持招標(采購)人采用遠程異地評標方式開展招標采購活動。
二、重點環(huán)節(jié)
(一)強化入場人員管理。進入交易場所的人員必須攜帶身份證、佩戴口罩,配合現(xiàn)場工作人員進行體溫測量、健康信息登記等疫情防控工作,通過身份核驗和體溫檢測正常(﹤37.3℃)方可入場。出現(xiàn)發(fā)熱癥狀等可疑情況,市公管辦將登記上報并采取勸離措施。入場后人員之間要保持適當距離,不隨意走動,不扎堆聚集,即辦即走。
(二)做好疫情防控承諾。招標代理機構(gòu)需提前下載并打印《疫情防控承諾書》(詳見附件),供抵達交易現(xiàn)場的招標代理人員、招標(采購)人代表、評標專家、監(jiān)督人員等填寫,并在人員入場時提交給現(xiàn)場工作人員。
(三)限定開標區(qū)域。為保證開標室通風效果,減少人員聚集,五樓僅第1、2、3、6開標室和交易一廳開放使用,其余開標室和投標文件受理區(qū)臨時封閉,招標代理機構(gòu)應(yīng)在各項目開標室內(nèi)收集投標文件,完成開標活動后應(yīng)盡快離開。
(四)合理安排評標室。每個項目一般安排兩個評標室,確保評標專家分散就坐。評標室要做到按時消毒,評標期間每小時通風一次。評標結(jié)束后相關(guān)人員立即離場。
(五)分散就餐。評審期間需要用餐的人員,需提前與工作人員聯(lián)系,統(tǒng)一在評標區(qū)監(jiān)控室訂餐,直接分發(fā)至各評標室分散就餐。代理人員要做好餐盒等垃圾的歸類收集。
(六)評審費用支付。招標人(或招標代理機構(gòu))應(yīng)采用非現(xiàn)金方式支付評標專家的評審費用。
(七)遠程在線監(jiān)督。行業(yè)監(jiān)督部門要加強交易活動的全過程監(jiān)管,建立健全線上投訴舉報接收、轉(zhuǎn)辦、反饋工作機制,運用公共資源交易電子行政監(jiān)督平臺,進行遠程在線監(jiān)督,減少現(xiàn)場監(jiān)督。
疫情防控期間,各交易分中心結(jié)合工作實際,參照本通知執(zhí)行。
附件:
大連市公共資源交易管理辦公室
2020年2月24日