各區(qū)、縣(市)人民政府，市政府有關(guān)部門，有關(guān)直屬單位：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《沈陽市鼓勵(lì)政府采購和招標(biāo)采購本地優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的措施》和《沈陽市重點(diǎn)工業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品支持辦法》、《沈陽市重點(diǎn)工業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品名錄管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
沈陽市人民政府辦公廳
2015年12月8日
(此件公開發(fā)布)
沈陽市鼓勵(lì)政府采購和招標(biāo)采購本地優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的措施
為發(fā)揮政府采購、招標(biāo)采購政策的導(dǎo)向作用，鼓勵(lì)和支持沈陽企業(yè)開拓市場(chǎng)，提高沈陽市優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率，結(jié)合我市實(shí)際，制定措施如下：
一、建立沈陽優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品名錄(以下簡(jiǎn)稱“《名錄》”)。市農(nóng)經(jīng)委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、服務(wù)業(yè)委分別負(fù)責(zé)各自產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品《名錄》建立、信息發(fā)布、管理維護(hù)工作。鼓勵(lì)在政府采購、招標(biāo)采購中，優(yōu)先采購《名錄》內(nèi)產(chǎn)品。
二、爭(zhēng)取國家全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)政府采購政策支持。結(jié)合全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)取國家支持和許可，對(duì)具有引領(lǐng)作用、確需扶持的創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)品，經(jīng)市創(chuàng)新改革試驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)小組審議并報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)，確定采購首臺(tái)(套)設(shè)備或扶持年限，準(zhǔn)以自行采購方式采購。
三、對(duì)在政府采購中中標(biāo)的《名錄》內(nèi)產(chǎn)品供貨企業(yè)，按照中標(biāo)金額的5%予以補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)，年度累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)總額不超過200萬元。對(duì)在政府建設(shè)項(xiàng)目材料設(shè)備單獨(dú)招標(biāo)采購中中標(biāo)的《名錄》內(nèi)產(chǎn)品供貨企業(yè)，按照中標(biāo)金額的2%給予補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)，年度累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)總額不超過200萬元。
四、政府采購優(yōu)先使用沈陽優(yōu)質(zhì)品牌車。全市黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織采購公務(wù)執(zhí)法車輛按照定點(diǎn)采購方式執(zhí)行。對(duì)在政府采購專用車項(xiàng)目中中標(biāo)的《名錄》內(nèi)專用車生產(chǎn)企業(yè)，按照中標(biāo)金額的3%給予補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)。
五、對(duì)集中采購限額標(biāo)準(zhǔn)以下的貨物、服務(wù)和工程項(xiàng)目，各采購單位在分散采購時(shí)須首選《名錄》內(nèi)產(chǎn)品。市審計(jì)、財(cái)政部門要加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督檢查。
六、政府補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)資金在各行業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中列支，由各專項(xiàng)資金主管部門負(fù)責(zé)，財(cái)政部門配合補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)的審核與發(fā)放。各專項(xiàng)資金主管部門、財(cái)政部門制定采購沈陽優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)工作管理辦法，保證補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)及時(shí)到位、真實(shí)準(zhǔn)確。
七、市和區(qū)、縣(市)所屬事業(yè)單位非政府采購和非政府招標(biāo)采購《名錄》內(nèi)沈陽優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的，參照本措施執(zhí)行。
本措施自2015年1月1日起執(zhí)行。執(zhí)行期限暫定為3年。
沈陽市重點(diǎn)工業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品支持辦法(試行)
第一章 總 則
第一條 為促進(jìn)我市工業(yè)企業(yè)提質(zhì)增效，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級(jí)，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，鼓勵(lì)和支持上下游企業(yè)之間產(chǎn)品配套，提高我市重點(diǎn)工業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，特制定本辦法。
第二條 本辦法重點(diǎn)支持符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，適用于鼓勵(lì)和支持我市工業(yè)企業(yè)間上下游配套合作、組建企業(yè)聯(lián)盟、組織開展配套對(duì)接活動(dòng)、參加各類產(chǎn)品促銷活動(dòng)、搭建配套信息對(duì)接服務(wù)平臺(tái)等。
第三條 本辦法所稱重點(diǎn)工業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品是指列入《沈陽市重點(diǎn)工業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品名錄》(以下簡(jiǎn)稱《名錄》)的產(chǎn)品。
第二章 支持方向和標(biāo)準(zhǔn)
第四條 鼓勵(lì)本市工業(yè)企業(yè)配套合作。鼓勵(lì)本市工業(yè)企業(yè)在同等條件下優(yōu)先配套采購《名錄》中的產(chǎn)品。對(duì)年實(shí)際配套采購《名錄》中產(chǎn)品2000萬元以上(含2000萬元)的工業(yè)企業(yè)，以上年度實(shí)際配套采購結(jié)算額為基數(shù)，給予1%、最高不超過500萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。本條款不包含汽車整車生產(chǎn)企業(yè)。
第五條 對(duì)于在我市新建的汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)，為我市汽車整車生產(chǎn)企業(yè)年實(shí)際配套供應(yīng)產(chǎn)品5000萬元以上(含5000萬元)的，以上年度實(shí)際配套供應(yīng)結(jié)算額為基數(shù)，給予供需雙方1%、最高不超過500萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，自投產(chǎn)當(dāng)年起連續(xù)獎(jiǎng)勵(lì)3年，獎(jiǎng)勵(lì)資金按整車企業(yè)和零部件企業(yè)4:6的比例分配。
第六條 對(duì)出租汽車公司更新運(yùn)營車輛以及駕駛員培訓(xùn)學(xué)校新增和更新教練車、考試用車時(shí)，選購《名錄》內(nèi)汽車產(chǎn)品的，以上年度實(shí)際合同結(jié)算總額為基數(shù)，給予選購單位3%的獎(jiǎng)勵(lì)。
第七條 鼓勵(lì)組建企業(yè)聯(lián)盟。對(duì)于年實(shí)際銷售合同結(jié)算額5000萬元以上(含5000萬元)的企業(yè)聯(lián)盟，按上年度實(shí)際銷售合同結(jié)算額，給予1%、最高不超過500萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)聯(lián)盟內(nèi)的各企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金分配按各自實(shí)際銷售合同結(jié)算額所占比例進(jìn)行分配，限額內(nèi)單個(gè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)上限為300萬元。
第八條 鼓勵(lì)開展產(chǎn)業(yè)鏈配套對(duì)接活動(dòng)。以主機(jī)企業(yè)、重大工程需求為目標(biāo)，圍繞我市重點(diǎn)企業(yè)，開展上下游企業(yè)產(chǎn)品的對(duì)接、專題推介、品牌展銷等配套對(duì)接活動(dòng)，提升我市重點(diǎn)工業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品配套率。該項(xiàng)工作所發(fā)生的費(fèi)用給予專項(xiàng)列支。
第九條 鼓勵(lì)參加各類產(chǎn)品促銷活動(dòng)。對(duì)由市及以上工業(yè)主管部門集中組織和參加的產(chǎn)品展銷會(huì)、博覽會(huì)等產(chǎn)品促銷活動(dòng)的工業(yè)企業(yè)，給予參展企業(yè)展位費(fèi)全額補(bǔ)助，并根據(jù)參展企業(yè)實(shí)際支出，給予特裝、運(yùn)輸、宣傳、交通等不超過10萬元的補(bǔ)助。集中組織產(chǎn)品促銷活動(dòng)所發(fā)生的工作費(fèi)用給予專項(xiàng)列支。
第十條 搭建產(chǎn)品配套信息對(duì)接服務(wù)平臺(tái)。建立沈陽市重點(diǎn)工業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)《名錄》的宣傳推廣，搭建配套信息對(duì)接平臺(tái)，促進(jìn)供需雙方互助共贏，建立健全長(zhǎng)效合作機(jī)制。信息系統(tǒng)的開發(fā)、日常運(yùn)行維護(hù)等(或購買服務(wù))所發(fā)生的費(fèi)用給予專項(xiàng)列支。
第十一條 控股企業(yè)之間、集團(tuán)子公司之間等關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的配套采購以及組建的企業(yè)聯(lián)盟不在獎(jiǎng)勵(lì)范圍之內(nèi)。
第十二條 補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)資金通過各產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金列支，獎(jiǎng)勵(lì)年度從2015年1月1日起。
第三章 資金申報(bào)條件
第十三條 申報(bào)企業(yè)須具備下列條件：
1.在本市工商行政管理部門登記注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格和健全的財(cái)務(wù)管理制度；
2.按有關(guān)規(guī)定足額繳納各項(xiàng)稅金及保險(xiǎn)費(fèi)，不拖欠職工薪酬；
3.能夠積極配合各級(jí)工業(yè)主管部門開展經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作。
第四章 資金申報(bào)、審核和撥付
第十四條 市經(jīng)濟(jì)和信息化委每年印發(fā)資金申報(bào)通知，明確支持重點(diǎn)、申報(bào)條件、申報(bào)材料具體要求等事項(xiàng)。
第十五條 符合支持范圍和申報(bào)條件的企業(yè)，通過網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)提交申報(bào)材料，市經(jīng)濟(jì)和信息化委對(duì)申報(bào)企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
第十六條 市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市財(cái)政局采取聘請(qǐng)專家或委托第三方機(jī)構(gòu)等方式對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核，審核后制定資金支持意見，經(jīng)社會(huì)公示無異議后，上報(bào)市政府審定。
第十七條 資金支持意見經(jīng)市政府批準(zhǔn)同意后，市經(jīng)濟(jì)和信息化委會(huì)同市財(cái)政局下達(dá)資金安排計(jì)劃，由市財(cái)政局按照相關(guān)規(guī)定予以撥付。
第五章 資金的使用和管理
第十八條 市經(jīng)濟(jì)和信息化會(huì)同市財(cái)政局根據(jù)當(dāng)年申報(bào)總體情況，綜合平衡確定資金預(yù)算額度。
第十九條 企業(yè)獲得的資金按照《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》(財(cái)政部令第4號(hào))的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)處理。
第二十條 市經(jīng)濟(jì)和信息化、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)資金管理等情況進(jìn)行監(jiān)督檢
查，對(duì)弄虛作假、套取資金等行為，除追繳資金外，按相關(guān)法規(guī)予以處罰。構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條 按照相關(guān)規(guī)定，聘請(qǐng)專家或委托第三方機(jī)構(gòu)審核、監(jiān)督管理等工作所發(fā)生的費(fèi)用給予專項(xiàng)列支。
第六章 附 則
第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起試行，試行期限暫定3年，由市經(jīng)濟(jì)和信息化委、財(cái)政局按各自職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。第二十三條本辦法與本市其他文件規(guī)定的支持政策按“就高不就低”原則不重復(fù)享受。
沈陽市重點(diǎn)工業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品名錄管理辦法(試行)
第一章 總 則
第一條 為鼓勵(lì)和引導(dǎo)我市工業(yè)企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級(jí)，增強(qiáng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，促進(jìn)提質(zhì)增效和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱沈陽市重點(diǎn)工業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品(以下簡(jiǎn)稱工業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品)是指產(chǎn)品質(zhì)量在我市同類產(chǎn)品中處于領(lǐng)先地位、用戶滿意度高、具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，依據(jù)本辦法認(rèn)定的產(chǎn)品。
第三條 工業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品認(rèn)定工作建立以企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量為基礎(chǔ)，以政府積極推動(dòng)、引導(dǎo)、監(jiān)督為保證，以用戶滿意為宗旨的總體推進(jìn)機(jī)制。
第四條 工業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品認(rèn)定工作堅(jiān)持企業(yè)自愿申請(qǐng)，公正、公平、公開的原則。
第二章 組織管理
第五條 工業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品評(píng)審小組統(tǒng)一組織實(shí)施我市工業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的認(rèn)定、管理工作，并負(fù)責(zé)推進(jìn)工業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的宣傳、推廣、銷售。
第六條 工業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品評(píng)審小組由市經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭，市質(zhì)監(jiān)局、工商局等市直部門和有關(guān)方面專家組成，每年根據(jù)工作需要進(jìn)行具體評(píng)審工作。
第三章 申報(bào)條件
第七條 申報(bào)工業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的要求：
(一)申報(bào)工業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的企業(yè)，應(yīng)符合以下條件：
1.在本市工商行政管理部門登記注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格和健全的財(cái)務(wù)管理制度，并與申報(bào)產(chǎn)品的核準(zhǔn)范圍一致的工業(yè)企業(yè)；
2.具有完善的售后服務(wù)體系，用戶滿意程度高，信譽(yù)良好；
3.能夠積極配合各級(jí)工業(yè)主管部門開展經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作。
(二)申報(bào)的工業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，應(yīng)符合以下條件：
1.符合國家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定；
2.產(chǎn)品質(zhì)量在全市同類產(chǎn)品中處于同行業(yè)領(lǐng)先地位；
3.國家對(duì)重要工業(yè)產(chǎn)品實(shí)行生產(chǎn)許可制度的，須具有工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證；屬于國家實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的，須通過強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證。
第八條 凡有下列情形之一者，不能申報(bào)工業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品：
1.落后工藝、高耗能、高污染、浪費(fèi)資源的產(chǎn)品以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄中的淘汰類產(chǎn)品；
2.國家實(shí)行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度或?qū)儆趪覍?shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證范圍的，未獲得工
業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證或認(rèn)證的；
3.在近兩年市級(jí)及市級(jí)以上產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格的；
4.在近兩年內(nèi)，出口商品檢驗(yàn)有質(zhì)量不合格經(jīng)歷或出口產(chǎn)品因質(zhì)量問題遭到索賠的；
5.近兩年內(nèi)發(fā)生質(zhì)量、安全事故，或者有重大質(zhì)量投訴經(jīng)查證屬實(shí)的；
6.用戶反映質(zhì)量、服務(wù)問題強(qiáng)烈的產(chǎn)品；
7.有其他嚴(yán)重違反法律法規(guī)行為的。
第四章 申報(bào)和認(rèn)定程序
第九條 符合申報(bào)條件的企業(yè)，通過網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)提交申報(bào)材料，市經(jīng)濟(jì)和信息化委對(duì)申報(bào)企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
申報(bào)企業(yè)可登陸“沈陽市重點(diǎn)工業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品管理信息系統(tǒng)”，下載并如實(shí)填報(bào)上傳《沈陽市重點(diǎn)工業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品名錄申報(bào)表》，同時(shí)上傳相關(guān)材料電子掃描件：
1.生產(chǎn)企業(yè)相關(guān)證明材料：營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證(或加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營業(yè)執(zhí)照)等。
2.申報(bào)產(chǎn)品相關(guān)證明材料：產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書、名牌產(chǎn)品或著名商標(biāo)等證明材料。
第十條 工業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品評(píng)審小組根據(jù)網(wǎng)上申報(bào)情況，不定期組織對(duì)申報(bào)材料的評(píng)審，確定工業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品名單，經(jīng)社會(huì)公示無異議后，上報(bào)市政府審定。
第十一條 工業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品名單經(jīng)市政府批準(zhǔn)同意后，通過新聞媒體、政府網(wǎng)站等方式向社會(huì)公布。第十二條獲得地理標(biāo)志產(chǎn)品、沈陽市及以上名牌產(chǎn)品或著名商標(biāo)等稱號(hào)且在有效期內(nèi)的產(chǎn)品可免于評(píng)審認(rèn)定。
第五章 運(yùn)行和監(jiān)督管理
第十三條 建立沈陽市重點(diǎn)工業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品管理信息系統(tǒng)，實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)和《沈陽市重點(diǎn)工業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品名錄》管理。信息系統(tǒng)由市經(jīng)濟(jì)和信息化委負(fù)責(zé)建立及日常維護(hù)和運(yùn)營。
第十四條 工業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的評(píng)審費(fèi)用以及信息系統(tǒng)的開發(fā)、維護(hù)、運(yùn)營等所發(fā)生的費(fèi)用給予專項(xiàng)列支。
第十五條 對(duì)已納入《沈陽市重點(diǎn)工業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品名錄》的產(chǎn)品，如發(fā)生本辦法第八條所列相關(guān)情形者，工業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品評(píng)審小組可以暫?；蛘叱蜂N該產(chǎn)品的工業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品資格。
第十六條 申請(qǐng)企業(yè)及有關(guān)機(jī)構(gòu)所提供的數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)真實(shí)，嚴(yán)禁弄虛作假。對(duì)于采取不正當(dāng)方法獲取工業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品資格者，將予以取消，3年內(nèi)不再受理該企業(yè)的申請(qǐng)。
第六章 附 則
第十七條 本辦法自發(fā)布之日起試行，試行期限暫定3年，由市經(jīng)濟(jì)和信息化委負(fù)責(zé)解釋。
